ПУБЛИКАЦИИ - Новости

11 октября 2017
Правовед о новых задачах органов государственного надзора

Минэкономразвития России подготовило проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций».

Напомним, что Положение о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций было утверждено ещё 5 лет назад, в 2012 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1202.

Согласно проекту Постановления о внесении изменений, кроме проведения классических проверок СРО органы государственного надзора при проведении государственного надзора будут также осуществлять наблюдение за соблюдением саморегулируемыми организациями обязательных требований при размещении ими на официальном сайте СРО информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях саморегулируемых организаций, ее должностных лиц, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Согласно действующему законодательству наблюдение, которое ещё часто на практике называют мониторингом, относится к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля и контролируемого субъекта.

Также органам государственного надзора вменяется в обязанность проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений, в том числе составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на такое предостережение.

Стоит отметить, что ранее в нормативно-правовых актах о порядке контроля и надзора за СРО никаких мер по профилактике нарушений предусмотрено не было. Планируется, что теперь органы надзора за СРО будут заниматься не только проведением проверок и наказанием своих «подопечных», но и постоянно наблюдать за ними и их «воспитывать».

Не менее интересно и приложение к данному проекту Постановления, а именно: Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта с низкой степенью регулирующего воздействия.

Так, например, в указанном отчете целью принятия данных изменений обозначено приведение действующего Постановления в соответствие со статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона от 24 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 24 декабря 2008 г. №294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля:

  • обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
  • осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций; разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
  • в случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
  • обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
  • выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Вспоминается поговорка: чисто не там, где постоянно убирают, а там, где не сорят. Быть может теперь воспитательная профилактика правонарушений, допускаемых СРО, совместно с классическими проверками и предписаниями, положит конец совсем не детским шалостям саморегулируемых организаций???

С уважением к читателям Правда о СРО,

Тысенко Евгений Олегович

ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
17 октября 2017 г. Эксперт об учёте обязательств по договорам подряда
12 октября 2017 г. Эксперт: НОСТРОЙ алчет «живых» денег
09 октября 2017 г. О «квалификационных стандартах» и стандартах профессиональных
09 октября 2017 г. Эксперт о контроле саморегулируемых организаций
27 сентября 2017 г. Эксперт: отчеты в СРО на за горами
ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦ. СЕТЯХ
Модератор оставляет за собой право без предупреждения удалять комментарии, противоречащие российскому законодательству.

Комментарии

  1. СРОМАСТЕР 11 октября 2017 в 14:14

    Да, к людям сейчас нужно мягше, а на вопросы смотреть ширше…
    Перевоспитанием теперь займется Ростехнадзор.
    Только тех СРО, которые не завалит до 01 июня…

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *